Вернут ли индексацию пенсий работающим пенсионерам? Выгодно ли работать на пенсии

Работающие пенсионеры получат прибавку к пенсии с 1 августа. Об этом говорится в заявлении на сайте ПФР.

Пенсия неработающих пенсионеров в январе 2019 года уже была проиндексирована на 7,05%.

При этом, как сообщил накануне Росстат, средний размер пенсии по стране в июне составил 14 тыс. 168 рублей. Об этом говорилось в докладе статистического ведомства «Социально-экономическое положение страны».

В целом рост темпы роста реального размера назначенных пенсий россиян ускорились в июне на 0,5 п.п. по сравнению с маем.

Так, в июне реальные пенсии увеличились на 1,4% против 0,9% в мае. При этом июньский рост показателя стал самым высоким с начала года.

Однако, как поясняли эксперты, ускорение темпов роста реальных пенсий в июне произошло из-за увеличения их у самых бедных пенсионеров после их пересчета.

Пересчет социальных доплат самым бедным пенсионерам поручил произвести президент России . Об этом он говорил в феврале в послании Федеральному собранию. До этого пенсионеры жаловались, что после индексации пенсий в январе обещанного повышения на 7,05% они так и не дождались.

«В качестве примера, не очень хорошего примера для нашей работы, хочу сказать о следующем: в этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы. Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере, или вообще перестали, или снизили ее», — говорил Владимир Путин.

Как заявляли в Пенсионном фонде, перерасчет пенсий по новой схеме коснулся 12% неработающих пенсионеров. На это потребуется дополнительные 120 млрд рублей в 2019-2024 годах.

Пенсии работающим пенсионерам в России повышаются только в виде ежегодного , который производится с 1 августа. Никаких дополнительных прибавок в 2020 году для них по закону не ожидается. Индексации пенсии работающим пенсионерам тоже не будет, так как с 2016 года их пенсии . Такой подход Правительство изменять не намерено несмотря на неоднократные . Но вполне возможно, что индексацию смогут вернуть в результате

Тем не менее все «пропущенные» за годы работы индексации будут учтены в размере пенсии (то есть после прекращения трудовой деятельности и перехода пенсионера в категорию неработающих. В таком случае для них уже будет предусмотрен обычный порядок индексации пенсий .

Повышение пенсий работающим пенсионерам в результате в 2020 году будет произведено за счет накопленных пенсионных баллов, которые ранее не учитывались. Эти баллы (коэффициенты) формируются в результате уплаты страховых взносов из заработной платы. При перерасчете учитываются коэффициенты за прошедший год — то есть при перерасчете размера пенсии в августе 2020 года будут учтены взносы, уплаченные работодателем за работу в 2019 году (при условии, что они не были учтены ранее).

Отметим, что для неработающих пенсионеров такая прибавка не назначается, так как все накопленные пенсионные баллы им уже учли в полном объеме. Для них повышение пенсии производится в виде ежегодных индексаций, которые в 2020 году .

Повышение пенсии работающим пенсионерам в 2020 году

С 1 августа 2020 года работающим пенсионерам будет осуществляться повышение пенсий в результате беззаявительного перерасчета. Прибавка будет установлена ко всем видам страховых пенсий : , либо (в случае, если страховые взносы при назначении выплат были учтены не полном объеме).

Ежегодный перерасчет для работающих пенсионеров осуществляется с некоторыми особенностями:

Несмотря на депутатов Госдумы вернуть привычный порядок индексации для работающих пенсионеров, до сих пор на законодательном уровне к обсуждению этого вопроса так и не возвращались. Окончательную позицию Правительства по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам озвучивал министр финансов и первый вице-премьер Антон Силуанов. Во время своего выступления в Совете Федерации 27 июня 2018 г. он сообщил, что индексировать пенсии для граждан, продолжающих работать, Правительство вообще больше не планирует .

В Правительстве считают принятую концепцию в отношении этой категории пенсионеров справедливой по следующим причинам:

На основании вышеизложенного Кабмин считает, что изменять принятые в 2016 году правила индексации нецелесообразно, так как основной задачей Правительства является обеспечение высокого темпа роста доходов населения в целом. В отношении трудоустроенных пенсионеров он осуществляется в полной мере из-за роста заработных плат, который в последние годы отмечает служба государственной статистики.

Однако сложившийся порядок может изменится в отношении одной категории граждан. В 2019 году Д. Медведев давал поручение Минтруду просчитать экономический эффект от возвращения индексации . Стоит отметить, что пока решение по этому вопросу не принято.

Пенсии работающим пенсионерам в 2020 году: последние новости из Госдумы

Оппозиционные партии в Государственной Думе неоднократно пытались восстановить «замороженную» индексацию для этой категории граждан, для чего были подготовлены и внесены на рассмотрение несколько законопроектов:

1. Законопроект от депутатов фракции КПРФ № 294971-7 (внесен в Госдуму в октябре 2017 года), которым предлагалось восстановление индексации выплат работающим гражданам с 1 февраля 2018 г.
2. Депутаты из «Справедливой России» в декабре 2017 года предложили свой проект закона № 340074-7 , который предполагал не только отмену «заморозки» индексации, но и выплату гражданам всех недополученных средств в ходе такого моратория.
3. Аналогичный законопроект от фракции ЛДПР № 362896-7 был внесен в январе 2018 года и предлагал отмену моратория на индексацию, начиная с 1 июля 2018 г.

К сожалению, законопроекты по отмене моратория на индексацию пенсий работающим пенсионерам так и не были приняты. Отметим, что в рамках запланированной на 2019-2024 гг. изменять такой подход тоже не планируют.

По всем предложенным законопроектам рассмотрение было отложено на неопределенный срок, а заключение Правового управления Госдумы содержало отрицательный отзыв. В частности, отмечалось, что принятие подобного закона:

• прежде всего потребует дополнительных расходов, которые не были изначально заложены в бюджет (а основная цель принятия соответствующих поправок — это как раз экономия бюджетных средств и снижение дефицита Пенсионного фонда);
• нарушит существующую «концепцию развития пенсионной системы России», которая предполагает индексацию пенсий только неработающим пенсионерам;
• нарушит принцип социальной справедливости и каким-то образом ущемит права граждан, которые уже получают пенсии.

Перерасчет после увольнения

Пенсионным законодательством предусмотрено, что все ежегодные индексации, пропущенные из-за ее «заморозки» для работающих пенсионеров, будут учтены при определении окончательного размера пенсии . С 1 января 2018 г. действует закон № 134-ФЗ от 01.07.2017 г. , согласно которому такой перерасчет осуществляется с 1 числа следующего месяца после увольнения.

О том, что гражданин прекратил трудовую деятельность, уведомлять ПФР не требуется :

• С 2016 года от работодателей в Пенсионный фонд поступает ежемесячная отчетность, в которой имеются все сведения о работающих и уволившихся гражданах по месяцам.
• О прекращении деятельности самозанятых граждан (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и т.п.) информация поступает в ПФР от Федеральной налоговой службы.

Фактически повышенный размер пенсии, учитывающий все полагающиеся индексации, будет выплачиваться только через 3 месяца после увольнения. Но все доплаты, положенные за эти три месяца, будут компенсированы пенсионеру в полном объеме.

Эта 3-месячная задержка в выплате повышенного размера пенсии после увольнения связана с рядом технических особенностей:

1. Отчетность работодателя за прошедший месяц поступает в Пенсионный фонд до 15 числа текущего месяца. Это значит, что уволившийся пенсионер еще как минимум несколько недель будет числиться в ПФР работающим.
2. После поступления отчета работодателя с информацией об увольнении сотрудника ПФР еще в течение месяца будет проводить перерасчет и принимать решение о выплате увеличенного размера пенсии с учетом пропущенных индексаций.
3. Пенсия начнет выплачиваться в повышенном размере со следующего месяца после принятия ПФР решения о проведении перерасчета.

Если вы уже оформили пенсию, но продолжаете работать, для вас практически ничего не изменится. В организации новые правила для пенсионеров в 2020 году «создает» разве что работодатель, если у него появляются финансовые или иные сложности.

Что касается обязанностей государства, то все остается по-прежнему: отмена пенсии работающим пенсионерам по старости, возрасту или за выслугу лет не предусмотрена, но и индексацию, предусмотренную для неработающих пожилых россиян, они пока не получат. По словам главы Пенсионного фонда России Антона Дроздова, закон о перерасчете пенсии работающим пенсионерам в 2020 году принять не удастся, так как на это нет денег.

Если пенсия вам положена только в следующем году, то учитывайте начавшуюся реформу. По ней женщины в 2020 году уходят на заслуженный отдых в 55,5 лет, а мужчины — в 60,5 лет.

Выгодно ли работать на пенсии

Попробуем разобраться, выгодно ли работать на пенсии в России. Но сначала расскажем, какие они бывают:

• страховые (т. е. за счет страховых взносов в ПФР):
  • по старости;
  • по инвалидности;
  • страховая по случаю потери кормильца;
• государственные (выплачиваются из госбюджета):
  • за выслугу лет;
  • по старости;
  • по инвалидности (участникам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда, инвалидам военной травмы и др.);
  • по случаю потери кормильца;
  • социальная.

Некоторым категориям лиц доступно оформление двух видов поддержки, к примеру, страховой пенсии по старости и государственной по инвалидности (участники ВОВ, блокадники и др.). Но вопрос, получают ли пенсию работающие пенсионеры в России, не стоит: определенную часть им выплачивают безоговорочно, независимо ни от каких обстоятельств.

Никто не запрещает пенсионеру работать. Но что предусматривает закон о работающих пенсионерах в 2020 году? Или пенсия, или работа — совмещать не получится. Но чиновники напоминают: помимо дополнительного дохода, положительная сторона для гражданина — увеличение стажа и пенсионных баллов (при условии отчисления страховых взносов в ПФР). В дальнейшем это увеличит сумму, которую человек получает в старости.

Но есть и минусы. По закону индексация пенсий работающим пенсионерам не положена. Они получают только назначенную страховую часть и фиксированную доплату к ней (ст. 3 закона № 385-ФЗ от 29.12.2015). Исключение — пособие на иждивенца работающему пенсионеру и выплаты за счет государственного бюджета. Их индексация проводится регулярно: последняя состоялась 01.04.2019 и составила 2%. А в следующие несколько лет чиновники обещают поднимать выплаты пожилым людям по следующему графику:

• в 2020 г. — на 6,6%;
• в 2021-м — на 6,3%.

Но при трудоустройстве государственное пенсионное обеспечение, назначенное гражданину, отменяется, а некоторые социальные выплаты и льготы положены исключительно неработающим. Вот что теряет работающий пенсионер, если продолжит или возобновит трудовую деятельность:

• социальная пенсия по старости;
• федеральная социальная доплата до прожиточного минимума;
• государственная пенсия по случаю потери кормильца (за военного, призывника сохраняется);
• компенсация работающим пенсионерам на проезд к месту отдыха (для жителей регионов Крайнего Севера или территорий, приравненных к ним);
• компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином.

Так что ответ на вопрос о выгоде зависит от конкретной ситуации.

Кому стоит ждать индексацию

Индексация — это ежегодное увеличение размера выплат:

• страховых — в соответствии с ростом цен;
• государственных (в том числе социальных) — в зависимости от величины прожиточного минимума, денежного довольствия и др.

С 2016 года страховые пенсии лиц с дополнительным доходом не индексируются (закон № 385-ФЗ от 29.12.2015). По официальным данным, денег в бюджете ПФР на это нет. Но государстве нные пенсии индексируются независимо от трудоустройства пенсионера (исключение — социальные, назначаемые нетрудоспособным гражданам, которые отменяются при устройстве на работу). С 01.04.2019 рост выплат за счет бюджета составил 2%.

Проиндексируют ли пенсию в 2020 году

В Министерстве труда сообщили, что неработающим пенсионерам с 01.01.2019 индексируют выплаты на 6,6%.

Страховые пенсии работающим пенсионерам по-прежнему останутся без изменений. Сумму проиндексируют после увольнения.

Изменен порядок индексации выплат после увольнения (№ 134-ФЗ от 01.07.2017). Для уволившихся после 01.01.2018 индексация выполняется, начиная с 1-го числа следующего за увольнением месяца, а не с момента принятия решения Пенсионным фондом. Пропущенные за время работы изменения учтут, а период задержки выплаты полностью компенсируют.

Расчет размера страховой пенсии

Страховая пенсия по старости рассчитывается по формуле:

СП = ИПК × СИПК + ФВ,

• СП — страховая пенсия;
• ИПК — это сумма всех пенсионных баллов (запрашивается в личном кабинете застрахованного лица на сайте ПФ РФ);
• СИПК — стоимость пенсионного балла. При назначении пенсии с 01.01.2019 СИПК = 87,24 руб., а с 01.01.2019 показатель вырастет до 93 руб. (ежегодно индексируется, исключая работающих пенсионеров);
• ФВ — фиксированная выплата. На 01.01.2019 она составляет 5334,19 руб., а с 01.01.2019 показатель повысится до 5686,25 руб. (ежегодно индексируется, но только неработающим пенсионерам).

На сумму баллов влияют:

• сумма отчислений в ПФ от дохода;
• выбранный вариант пенсионного обеспечения;
• трудовой стаж;
• отпуск по уходу за ребенком, военная служба по призыву и др.;
• обращение за назначением пенсии позже достижения установленного пенсионного возраста.

Сайт Пенсионного фонда РФ предоставляет услугу «Пенсионный калькулятор» , он поможет оценить величину будущих выплат.

Перерасчет страховых пенсий

Перерасчет размера страховой пенсии — это корректировка суммы выплаты через увеличение ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) и(или) фиксированной выплаты. Так как это не индексация, разберемся, что ждет работающих пенсионеров в 2020 году в этой сфере.

В каких случаях делают перерасчет:

• при наличии у пенсионера дополнительного дохода, с которого уплачиваются страховые взносы в ПФР;
• в связи с новыми сведениями о трудовой деятельности;
• в связи с нововведениями в законах;
• из-за других обстоятельств.

Перерасчет производят:

• без подачи заявления пенсионера в ПФР (автоматический, беззаявительный перерасчет);
• по заявлению в ПФР.

Формула перерасчета пенсии

Что-то новое о пенсиях для работающих пенсионеров в 2020 году сказать нельзя, но в ПФР обещают, что с 1 августа всем трудоустроенным россиянам старше 55 (60) лет автоматически пересчитают выплаты с учетом сумм, перечисленных на пенсионное страхование.

Выплаты неработающим пенсионерам тоже пересчитают, если появятся обстоятельства, влияющие на размер индивидуального пенсионного коэффициента (по сведениям, поступающим в ПФР).

Формула перерасчета для страховой пенсии по старости:

СПст = СПстп + (ИПКi × СПК),

• СПст — размер выплаты после перерасчета;
• СПстп — установленный на 31 июля размер выплаты;
• ИПКi — индивидуальный пенсионный коэффициент на начало года, не учтенный при предыдущем перерасчете;
• СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента (на 01.01.2019 СПК = 87,24 руб., а с 01.01.2019 — 93 руб.).

Беззаявительный перерасчет страховых пенсий

Предусмотрена и адресная социальная поддержка. Категории получателей и список услуг адресной помощи определяются каждым регионом по согласованию с федеральными органами власти. Она не отменяет других социальных льгот и услуг.

Отдельно расскажем о дополнительных мерах поддержки предпенсионеров — граждан, которым осталось отработать 5 и менее лет. Во-первых, им предоставили ежегодно (остальные работники получают на эти цели только 1 день раз в три года). Во-вторых, власти предоставили налоговые льготы предпенсионерам. Женщин-собственников объектов недвижимости освободили от налога на имущество и земельного налога по достижении 55 лет, а мужчин — 60 лет (Федеральный закон от 30.10.2018 № 378-ФЗ).

Сегодня многие люди, после того как они достигают пенсионного возраста, еще продолжают работать, поскольку размера пенсии едва хватает на проживание. Поэтому они предпочитают работать на своей прежней должности и получать пенсию по старости. Так поступает большинство жителей России. Таким образом, они получают дополнительные деньги в свой бюджет. Их совокупный доход, по прогнозам, должен вырасти на 1,8%.

Но сейчас некоторые работодатели не сохраняют рабочие места, а увольняют и отправляют на пенсию своих работников. Тогда все что, остается пенсионерам — это ждать прибавки к пенсии, поскольку с каждым днем цены растут, а выплаты повышать правительство не успевает. По этой причине государство приняло меры к индексированию пенсионных выплат. Однако не для всех граждан пенсии будут подлежать одинаковой индексации. Для работающих пенсионеров они будут проиндексированы только тогда, когда последние прекратят работать. Поэтому и размер индексации и выплат в конечном итоге у всех будет разный.

Например, закон об индексации пенсий от декабря 2015 г. гласит, что для части пенсионеров, которые будут продолжать работать, индексация будет временно приостановлена, до тех пор пока они не уволятся. То есть она не будет проводиться в период их трудовой деятельности. Когда пенсионер перестанет работать, государство проиндексирует все его выплаты за время его официального трудоустройства с 2016 г.

Принцип индексации выплат

К примеру, пенсионер работал все время до 2019 г. и уволился в конце года. Он получит проиндексированную пенсию за 2016, 2017, 2018 и 2019 гг. Таким образом, индексация будет начислена за все годы стажа с учетом всех важных деталей. А в случае работы в течении только одного года из всех перечисленных пенсионер получит увеличенные выплаты только за один год из четырех.

В зависимости от года индексация заметно отличается по размеру (см. таблицу)

Если проводится общая индексация, то проценты за все четыре года складываются и прибавляются к основной пенсии. Это считается следующим образом. К основной сумме в 10 000 прибавляется 20,55%. В результате пенсионер получает 12 055 рублей ежемесячно после проведения пересчёта за четыре года. В случае работы только один год, оплата будет увеличена на соответствующий процент (например, за 2017 год — на 5,8%. Если она составляла 10 000, то увеличится соответственно до 10 580 рублей).

Перерасчёт суммы выплат для работающих пенсионеров

Однако есть некоторые важные детали. В начале августа сотрудники ПФР постоянно проводят полный перерасчет всех выплат для пенсионеров, продолжающих работать. Эта процедура не является индексированием, поскольку она не происходит за счет средств из государственного бюджета, а только пенсионных накоплений действующих пенсионеров.

Работодатели отчисляют каждый месяц страховые взносы в ПФР с заработной платы, и они начисляются как пенсионные баллы, а в августе переводятся в рубли. Значит, такая пенсия увеличивается раз в год за дополнительный трудовой стаж. Минимальная надбавка равняется 3 баллам, учитывая стоимость одного, составляет 87,24 рубля.

Еще одна важная деталь. При условии прекращения трудовой активности индексация будет проведена не в следующем месяце, а только через 3.

Например, если увольнение произошло в январе, то пересчитанная пенсия с учетом всех индексационных надбавок станет поступать только в мае. Такую задержку в пенсионном фонде объясняют только соответствующим графиком работ. Также есть понятие того, когда пенсионеру более выгодно уволиться, чтобы получить больше выплат. Лучше увольняться в сентябре, так как тогда увеличение суммы баллов учитывается уже в январе следующего года. Однако при увольнении в любом случае произойдет индексация. Даже если уволиться в октябре, просто она пройдет на месяц позже, то есть в феврале 2020-го.

Немаловажным является тот факт, что после увольнения не нужно самостоятельно оповещать об этом пенсионный фонд. Эта информация будет предоставлена им автоматически.

Это становится понятно сразу, когда человек перестает работать, поскольку прекращаются отчисления от работодателя. Затем запускается процесс перерасчета пенсии, учитывая весь трудовой стаж и накопленные баллы за период трудоустройства. Все это внимательно считывается сотрудниками, и вычисляется коэффициент прибавки к пенсии в зависимости от времени работы пенсионера. Поэтому волноваться действующим пенсионерам по поводу того, что им могут не выплатить их индексированную пенсию, не стоит.

Почему не проводят индексацию выплат для работающих пенсионеров?

Возникает множество вопросов, почему работающие пенсионеры были лишены возможности индексирования своих пенсий. На них государство может ответить только то, что денег на это в федеральном бюджете не хватает катастрофически. То, что окончательно вывело пенсионеров из себя – это заявление министра финансов о том, что необходимо полностью отменить пенсии для трудоспособных пенсионеров с целью экономии денежных средств. Это предложили сделать для тех, чей годовой доход превышает 500 000 рублей, или ежемесячный доход выше в 2,5 оклада. Но это предложение не было рассмотрено и не подписано.

Однако вопрос, касающийся индексации пенсий, вызывает у общественности большое количество негативных эмоций и формирует злободневные обсуждения. Работающие пенсионеры считают несправедливостью тот факт, что им отказано в индексации. Поскольку то, что они работают, не должно препятствовать этому. Почему факт продолжения работы лишает их дополнительных выплат от государства, они не понимают и думают, что в этом случае государство не право.

В то время, когда Медведев еще был президентом, он обещал, что суммы выплат будут увеличивать каждый год независимо от трудовой занятости. Учитывая этот факт, индексация рассматривалась на каждом заседании. Некоторые считают, что перерасчёт выплат, особенно пенсионерам, работающим в бюджетных организациях, просто необходимо каждый год в обязательном порядке.

Однако что касается трудоспособных пенсионеров, то индексацию их пенсий будет ограничивать мораторий, который пока отменен не будет.

Денежные суммы на эти нужды выделяет Государственная дума. На основании закона, который подписали в ноябре 2018-го, на период 2020-2021 годов были выделены денежные средства в размере 8,365 трлн. рублей, для того чтобы выплатить деньги всем действующим пенсионерам. Но даже такой огромной суммы денег не хватает государству для обеспечения граждан пенсионного возраста. Правительство отмечает, что эти выплаты изымают из государственного бюджета миллиарды рублей ежегодно.

• Но некоторые политические партии в России не согласны с таким заявлением. Так, например, ЛДПР предложила на рассмотрение законопроект. Его суть заключается во введении индексации для всех пенсионеров независимо от их дохода и трудоспособности. Аргументировали это тем, что старость надо уважать. Предлагался законопроект, согласно которому будет снова введена индексация пенсий трудоспособных пенсионеров. Но, несмотря на общественную поддержку, его отклонили, даже не рассмотрев, так как денег вечно не хватает. Правительство сослалось на опыт развивающихся стран, где у пожилых вообще нет никакой пенсии.
• Такая политическая фракция, как «Единая Россия», тоже была за возвращение индексации для пенсионеров, но ограничила их круг только теми, кому это действительно необходимо в связи с получением маленьких выплат. Это инвалиды, пенсионеры-бюджетники и другие малоимущие граждане. Они должны получать достаточное количество пенсионных выплат для нормальной полноценной жизни. Даже если они дальше продолжают работать, должны получать от государства денежную поддержку в виде повышения их пенсий. Поскольку основная причина, заставляющая пенсионеров работать, – это простая нехватка денег, ввиду того что уровень пенсионных выплат из государственного бюджета крайне низкий для достойного уровня жизни.

Пенсия остальных пенсионеров индексируется частично, а именно только фиксированная выплата от государства. Вторая часть, страховая пенсия, остается почти неизменной.

Что в итоге

В общем, новый алгоритм проведения индексации пенсий для действующих пенсионеров достаточно сложный для понимания и исполнения его в деле. Таким образом, вот основные пункты индексации, которые необходимо запомнить, чтобы избежать неточностей и недопонимания того, что касается пенсионных отчислений:

1. Индексация пенсий трудоспособных пенсионеров останется временно приостановленной, до их увольнения. Этот закон будет действовать на неопределенный период времени.
2. Для того чтобы индексация прошла, после того как пенсионер уволится, нужно будет ждать 3 месяца.
3. За недоплату пенсии пенсионеры все получат в полном размере.
4. Пенсия каждого пенсионера будет проиндексирована на соответствующее ей количество индексов.
5. Только фиксированная выплата будет проиндексирована государством за счет государственных средств.